Виталий Левенков – о социальной поддержке людей с ограниченными возможностями здоровья

В Международный день инвалидов особое внимание уделяется проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья и вопросам защиты их прав. Обсуждаем систему социальной поддержки инвалидов с Виталием Левенковым, управляющим Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области.

— Виталий Викторович,  Отделение СФР по Тюменской области помогает людям с инвалидностью, в том числе выплачивает пособия и пенсии. Расскажите, какие бывают пенсии для инвалидов и чем они отличаются?

— По данным Федерального реестра инвалидов, в Тюменской области проживает более 97 тыс. граждан с разной степенью инвалидности. Для них есть три вида пенсии: страховая, государственная и социальная.

Страховая пенсия выплачивается, если инвалид проработал, хотя бы один день и таким образом имеет страховой стаж. Если человек с инвалидностью никогда не работал, и у него нет страхового стажа, Отделение Социального фонда устанавливает социальную пенсию по инвалидности.

Государственная пенсия по инвалидности назначается тем, кто стал инвалидом в результате военной службы, из-за радиационных или техногенных катастроф.

Право сразу на две пенсии, страховую по старости и государственную по инвалидности, есть у инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов Великой Отечественной войны.

Средний размер страховой пенсии по инвалидности в Тюменской области составляет 16 152,50 рубля.

— Отделение СФР по Тюменской области многое делает автоматически, без заявлений. А как с услугами для людей с инвалидностью — можно ли их получать проактивно?

— Да, многие услуги СФР люди с инвалидностью могут получать без заявлений и сбора документов. Но если нужно — всегда можно обратиться в клиентскую службу Отделения СФР по Тюменской области.

Например, пенсии сейчас назначают автоматически. В этом году мы так оформили 3683 пенсии по инвалидности. Данные брали из Федерального реестра инвалидов, а весь процесс занимал не больше 5 рабочих дней. Человек узнаёт о назначенной выплате через личный кабинет на госуслугах или по почте — туда приходит извещение.

Кроме пенсий, в проактивном режиме назначаем социальные пособия:

-ежемесячную денежную выплату (ЕДВ);

- набор социальных услуг (соцпакет).

С 1 февраля 2025 года денежный эквивалент соцпакета — 1 728,46 рубля в месяц. В него входят:

- бесплатные лекарства и продукты лечебного питания для детей с инвалидностью (1 331,30 руб.);

- право на бесплатное санаторно‑курортное лечение (205,95 руб.);

- право на бесплатный проезд к месту санаторно‑курортного лечения и на пригородных электричках (191,21 руб.).

Можно получать эти льготы в натуральном виде, а можно отказаться и взять деньги. Всего ЕДВ получают 97 356 инвалидов в Тюменской области: дети‑инвалиды — 10 675, инвалиды I группы — 12 101, инвалиды II группы — 30 166, инвалиды III группы — 44 414.

Ещё есть такая поддержка, как компенсация 50 % стоимости полиса ОСАГО. В этом году её получили 398 жителей Тюменской области. В среднем выплата составила 4 061 рубль. Но тут важно помнить: компенсация положена только тем, кому транспорт нужен по медицинским показаниям — это должно быть указано в индивидуальной программе реабилитации или абилитации. Оформить компенсацию можно один раз в год.

 Также есть право на бесплатную парковку для машины, на которой ездит или которую перевозят человек с инвалидностью или ребёнок‑инвалид. Оформить могут инвалиды I и II группы (на машину, которой они управляют), те, кто перевозит таких инвалидов или детей‑инвалидов (в том числе такси), инвалиды III группы с ограничениями в передвижении. Сделать это просто - на госуслугах, на сайте Федерального реестра инвалидов или лично в МФЦ. Подтверждать инвалидность не нужно — данные уже есть в ФРИ. Надо указать: номер автомобиля, марку и модель и период пользования парковкой (сутки, определённый срок или бессрочно). Данные появятся в реестре за несколько минут. Парковаться можно в любом регионе России.

 — Вы упомянули соцпакет, в том числе бесплатное санаторно—курортное лечение. Как получить такую путёвку?

— Путёвка даётся, только если человек не отказался от этой части соцпакета. Чтобы её получить, нужно подать заявление: через госуслуги, в МФЦ или в клиентской службе Отделения СФР по Тюменской области. К заявлению обязательно приложить оригинал справки по форме 070/у от лечебного учреждения по месту жительства (её тоже можно отправить через госуслуги).

Путёвки дают в порядке очереди, при наличии медицинских показаний и в пределах бюджета, который выделяет.

В 2025 году мы направили больше 101,5 миллионов рублей на оздоровление более 2 700 федеральных льготников (в том числе 2 400 инвалидов и 300 детей‑инвалидов).

— В какие санатории можно поехать?

— В этом году заключили четыре  госконтракта на лечение детей и двенадцать – на оздоровление взрослых.

Путёвки дают в санатории Тюменской, Свердловской, Омской, Оренбургской областей, Краснодарского края и Республики Крым.

— А если санаторий далеко, кто оплачивает проезд?

— Для льготников и их сопровождающих (если они не отказались от бесплатного проезда в соцпакете) есть специальные талоны на проездные документы. Чаще всего это билеты на поезд. Оформить билет по льготе очень просто. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте РЖД, выбрать маршрут, дату, вагон и место. Когда сервис предложит оформить билет по льготе СФР, ввести: номер электронного талона, паспортные данные и СНИЛС.

В 2025 году уже оформили 5 000 электронных билетов для бесплатного проезда к месту лечения. Из них 800 человек поехали в санаторий, 60 человек — на высокотехнологичную медпомощь.

Компенсировать самостоятельно купленные билеты нельзя — законодательством такого права не предусмотрено.

 — Виталий Викторович, расскажите о поддержке для родителей детей с инвалидностью?

— Есть несколько мер. Во-первых, это пенсионное обеспечение. По линии нашего ведомства ребенку назначается пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата. Также, при уходе за ребенком инвалидом родитель может получать компенсационную выплату по уходу. На сегодня в Тюменской области ее размер составляет 12592,50 рублей (с учетом районного коэффициента). Данная выплата полагается неработающему родителю, опекуну (попечителю) осуществляющему уход. Получателями данной выплаты являются 7388 жителей региона. Еще с прошлого года произошли очень важные изменения, связанные с этой выплатой, позволяющий сохранить ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом родителям и опекунам, вышедшим на работу на условиях неполного рабочего времени.

Еще она мера - 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для работающих родителей. Их можно "копить" и использовать до 24 дней в год. Дни может брать один родитель или разделить их между мамой и папой. В 2025 году мы оплатили более 23 тысяч выходных для 1 243 родителей.

Семьи, у которых есть сертификат на материнский капитал, могут использовать его для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов. Сертификат позволяет родителям компенсировать расходы на специализированные товары, включая функциональные кресла, подъемники, кровати с регулировкой, компьютеры, тактильные дисплеи, клавиатуры и пр.

Также для родителя есть и другие социальные гарантии: за период ухода ему начисляются пенсионные коэффициенты, которые в будущем повлияют на размер пенсии. И снижается возраст для выхода на пенсию. Если за ребенком ухаживает мама, она может выйти на пенсию в 50 лет, если ухаживает папа, он может выйти на пенсию в 55 лет.

— Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, могут бесплатно получить технические средства реабилитации. Как устроен процесс, кто получатель?

— Технические средства реабилитации предоставляются региональным Отделением СФР гражданам с инвалидностью в соответствии с заявлением гражданина и выбранным им способом обеспечения ТСР.  Однако, ТСР положены заявителю только в том случае, если они прописаны в его индивидуальной программе реабилитации специалистами медико-социальной экспертизы.

В перечень предоставляемых ТСР входит большой перечень средств реабилитации, такие как кресла-коляски, протезы, ортезы, абсорбирующее белье и прочие изделия. С начала 2025 года Отделение Социального фонда России по Тюменской области заключили 72 государственных контракта на поставку и изготовление более 244 тысяч технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий.

Сегодня есть два способа их получения. Первый – электронный сертификат. Пожалуй, самый удобный способ обеспечения ТСР. Причем в короткие сроки. Всего 5 дней с момента регистрации заявления гражданина отводится на оформление и активацию сертификата. С внедрением электронных сертификатов удалось быстрее и более полно удовлетворять их потребности в технических средствах реабилитации. В 2025 году свыше 18 тыс. граждан с инвалидностью получили более 705 тыс. единиц ТСР по оформленным электронным сертификатам, которыми они самостоятельно оплатили необходимые изделия.

Начиная с января этого года, отделением уже оформлено свыше 500 тыс. электронных сертификатов на приобретение технические средства реабилитации на общую сумму свыше 891 млн рублей.

 На территории региона сегодня действует более 40 торговых точек, которые заявили о своей готовности принимать к оплате электронные сертификаты на ТСР.

Также с помощью электронного сертификата можно оплатить услуги комплексной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью. С момента старта проекта оформлено 4460 сертификатов, с использованием которых были приобретены услуги по комплексной реабилитации для 3284 детей.

Сертификаты оформляются на детей в возрасте от 4 до 17 лет включительно при условии, что категория "ребенок-инвалид" установлена впервые.  Помимо этого, должна быть определена и нуждаемость ребенка в реабилитации.

Второй способ – получение ТСР в натуральном виде после заключения государственных контрактов. Срок обеспечения в данном случае зависит от проведения закупочных процедур. На этот способ - законодательство отводит от 90 дней до 120 дней. За это время поставщик по контракту с Отделением фонда должен предоставить получателю изделие.

— Механизм выдачи ТСР понятен. А были ли изменения в 2025 году?

— Да, мы постоянно работаем над улучшением процесса. С этого года внедрили заблаговременное обеспечение ТСР — и я считаю, что это серьёзный шаг вперёд.

Теперь подать заявку на новое ТСР можно за 2 месяца до окончания срока службы текущего изделия или до исчерпания лимита по расходным ТСР (например, подгузникам или пелёнкам). Этого срока достаточно для того, чтобы составить техническое задание для приобретения необходимого изделия, провести государственную закупку и доставить точно к моменту, когда старое изделие выйдет из строя или закончится лимит.

Если гражданин выбрал электронный сертификат, этого срока также достаточно для того, чтобы выпустить электронный сертификат, зарезервировать средства на его обеспечение и подобрать необходимое изделие.

— Не стоит забывать и о последующей реабилитации и помощи участникам СВО?  Обеспечение техническими средствами реабилитации также занимаетесь вы?

— При увольнении с военной службы, в зависимости от тяжести травмы, участники имеют право на обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

Обеспечение участников СВО техническими средствами реабилитации на особом контроле специалистов Отделения. После постановки на учет они могут приобрести изделие двумя способами: с использованием электронного сертификата для его покупки, либо подать документы в Социальный фонд и получить изделия по Государственному Контракту.

Отмечу, что уже второй год Отделение СФР по Тюменской области демобилизованным участникам СВО оформляет электронные сертификаты на приобретение ТСР по факту установления инвалидности в проактивном формате,  без подачи заявления.

— Как обстоят дела с санаторно-курортным лечением бойцов СВО. Как у нас в регионе идёт работа в этом направлении?

— С января 2025 года демобилизованные участники СВО начали получать услуги по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению в подведомственных фонду центрах. Всего таких центров 12, они расположены в Саратовской, Волгоградской, Владимирской, Кировской, Омской, Томской, Московской, Астраханской, Тюменской областях, Хакасии, Краснодарском крае. В Тюмени тоже есть свой центр реабилитации "Тараскуль". Участник СВО может выбрать любой из них.

При направлении в реабилитационные центры учитываются данные медико-социальной экспертизы о состоянии здоровья ветерана. Если ранее демобилизованный участник СВО не проходил освидетельствование и не имеет инвалидности, в реабилитационном центре проведут диагностику и самостоятельно назначат курс лечения.

Отделение СФР по Тюменской области со своей стороны обеспечивает персональное сопровождение участника специальной военной операции на протяжении всего процесса лечения. Длительность реабилитации зависит от медицинских показаний, продолжительность санаторно-курортного лечения может составлять до 21 дня. Пройти лечение можно раз в год. Реабилитацию – по назначению врача. Заявки ветеранов СВО на лечение принимаются с января этого года во всех клиентских службах регионального Отделения СФР по Тюменской области. Военнослужащим также компенсируется проезд до центра. Решение по заявлению специалисты Отделения принимают очень оперативно в течение 2 рабочих дней и в течение дня после этого сообщают о результатах заявителю.

— Виталий Викторович, спасибо за такой конструктивный диалог, много полезной и важной информации. Давайте  напомним читателям, как можно получить консультацию специалиста вашего ведомства, если вдруг возникнут дополнительные вопросы.

— Консультацию можно получить по телефону Единого контакт-центра 8-800-100-00-01, лично в клиентской службе фонда или направить обращение через сайт СФР.

Вся информация справочного характера размещается на новом сайте www.sfr.gov.ru.

Остаются доступными и социальные сети: Телеграм-канал Социального фонда России, а также официальные аккаунты в соцсетях ВКонтакте и Одноклассниках.